Istanza di accreditamento e formazione del silenzio rifiuto ai fini della impugnazione

La formazione del silenzio rifiuto non è preclusa dalla presenza di atti endoprocedimentali meramente preparatori, dovendosi escludere che questi ultimi facciano venire meno l'inerzia a provvedere sulla domanda. Permane, infatti, la situazione di inerzia colpevole - e dunque il corrispondente interesse ad agire, ex art. 117 c.p.a. - se l'Amministrazione non conclude il procedimento (quale ne sia il contenuto) nel termine di riferimento ovvero se adotta un atto infra-procedimentale o peggio soprassessorio, tanto nel decisivo presupposto che una tale attività non dà vita ad un autentico provvedimento ultimativo del procedimento che l'Amministrazione ha l'obbligo di concludere, ma a un rinvio sine die. ******************* T.A.R. Campania Napoli, Sez. I, Sent.,...