Richiesta di autorizzazione alla realizzazione di un poliambulatorio odontoiatrico e mancanza dell’atto regionale di programmazione del fabbisogno.

Mancando la determinazione del fabbisogno assistenziale sanitario per aree (definito dal Consiglio di Stato come “atto amministrativo doveroso, autonomo e indipendente dall’atto di determinazione dei tetti di spesa e degli schemi di contratto”), è impedita all’organo tecnico la doverosa verifica sulla compatibilità della struttura da realizzarsi rispetto alla programmazione regionale, che è una dei parametri affidati alla sua valutazione. In tale situazione, è evidente come la responsabilità del blocco non sia imputabile all’A.S.L., cui non è consentito di introdurre nel sistema forzature alla procedura standard, ma alla Regione, che ha illegittimamente ritardato la procedura di determinazione del fabbisogno....