CONSIGLIO di STATO - ( licitazione privata per la fornitura di medicinali ed emoderivati, introdotta con il criterio di aggiudicazione c.d. “a pacchetti”; sulla tutela della concorrenza e sulla necessita' del raggruppamento temporaneo di imprese)

§ - La procedura di gara c.d. “per pacchetto” rientra nell’ambito dell’esigenza di assicurare alle amministrazioni il maggior risparmio di spesa,con una valutazione compiuta, anzicchè per un singolo prodotto, per una pluralità di lotti, possibilità non in contrasto con la disciplina vigente in tema di forniture. § - La normativa che regola le procedure di evidenza pubblica non è posta in via esclusiva a tutela della politica di concorrenza intesa quale strumento volto a garantire parità di mezzi e parità di accesso nella struttura del mercato ; sarebbe contrario a concorrenza il comportamento di una amministrazione aggiudicatrice che, anziché operare nel mercato quale soggetto economico, dia ad esso una conformazione non derivante dal libero agire delle forze economiche o dei...